中关村科技园主任戴卫：致力于促进企业发展

腾讯科技讯11月7日消息，第十二届中关村项目推介暨投资洽谈会在北京世纪金源大饭店召开。腾讯网作为官方指定合作门户进行现场直播。

主持人：下面我们请中关村科技园区管委会主任介绍中关村科技园区投融资发展的总体情况，欢迎戴主任。

中关村科技园区管委会戴卫主任：各位来宾大家上午好，在今天的这个会上我要向大家介绍一下中关村科技园区这几年针对不同发展阶段企业需要来进行投融资体系建设的一些情况，还有我们今年以来采取的一些新的政策和做法。今年的中关村科技园区的总体的形势发展是非常好的，一至九月，中关村高新技术企业的总收入实现了5700亿元，同比增长27%。同时呢企业的利润总额增长了73%，上缴的税金增长了40%。这些增长的都高于了总收入的增长，这表明我们企业的经济运行质量是显著地改善。特别是我们收入超亿元以上的企业所创造的总收入税收利润的增长速度也都高出了园区的平均水平，产业结构也得到了明显的调整，高技术服务业的收入占到总收入的比重已经超过了40%，增速超过了高新技术的制造业。其中信息服务、创意产业、研发服务这样的生产型服务业目前也开始成为中关村高技术服务业的主要组成部分。





图为：中关村科技园区管委会主任戴卫 (腾讯科技配图)

从总体上看，我们预计到今年年底，企业的技工贸总收入增速大概在25%以上，总额可以达到8500亿元，这个数字大概是2003年的3倍。为什么中关村科技园区以自主创新为核心的高新技术产业能够实现又好、又快的发展呢？我认为这与我们积极推进园区的体制、机制创新和改革试点，进一步优化了中小企业创新创业环境和高科技企业做大做强的发展环境是分不开的。在这中间又有一个非常重要的方面。这个就是我们大力地优化局部的投融资环境，不断完善园区的投融资体系。为了满足创新型企业多元化的有效融资需求，中关村科技园区这些年来充分发挥政府的引导作用，根据高新技术产业的发展规律，针对不同发展阶段企业的不同的融资需求特征，我们以企业信用建设为基础，充分利用市场机制，采用了多方合作的方式，来构建和优化局部的投融资环境，促使优质资源和要素向有竞争力的企业来集中。使有竞争力的创新型企业多元化的有效融资需求通过市场机制得到充分的满足。

我们既通过促进担保贷款和信用贷款来拓宽企业间的融资渠道，又通过促进创业投资的发展，推动企业改制上市，促进股权私募，组织发行高新技术企业集合信托和企业债券，还有促进天使投资等等这样多渠道的，提高融资的比重，现在呢我们可以说在中关村初步形成了促进不同阶段企业发展的这个融资体系。我们具体进行了三方面的探索和实践。

第一个方面就是我们以信用促融资，加强了园区信用体系的建设。中关村科技园区被国家发改委列为国家中小企业信用服务体系建设的试点单位。我们与中国人民银行营业管理部签署了战略合作协议。2003年中关村成立了自己的信用自律组织，中关村企业信用促进会，建成了中关村网上信用平台，使政府的有关公共扶植政策与企业信用体系的建设相结合。现在呢信用会的会员已经将近1500家，使用信用报告以及征信报告已经达到4000多份，这在一定程度上反映出园区企业的信用意识不断地增强，也为我们中关村科技园区的投融资的渠道的拓展打下了一个很好的基础。

第二个方面就是多渠道提高创新企业直接融资的比重，促进了企业借助多层次资本市场做强做大。在促进创业投资发展方面，中关村在全国率先进行了创新的试点，我们的政策和做法主要有四点。一个呢是率先探索有限合伙制，全国第一家有限合伙制的创业投资企业在中关村科技园区注册成立，这个试点为国家的合伙企业法的修订和出台积累了经验。二是我们率先设立了中关村的创业引导资金，我们是从2001年就开始设立了创业投资的引导资金。通过跟进投资、种子投资和参股设立创业投资企业这样三种方式来建立投资、引导、放大的机制，促进园区有潜力的高新技术企业。帮助他们渡过死亡谷，帮助他们快速成长。我们也促进了创业投资在园区内的这个业务的聚集。三是我们实施了创业投资企业的风险补贴政策，这是我们今年以来实行的一项新的政策，这项政策主要是引导和促进国内外创业投资机构，来投资园区初创型的企业。四是我们研究促进天使投资的发展，来培育天使投资的队伍。目的已经有一批创业的成功者和企业家成为中关村的第一批天使投资者。中观村在创业投资、风险投资的实施的这些政策，为国家创业投资企业管理办法的暂行出台和一系列配套政策的陆续出台积累了实践经验。

现在中关村已经成为国内创业投资最活跃的区域，我们中关村大概能够吸引到的国内外的风险投资占中国大陆风险投资、创业投资的总额的一半。在大力促进有条件企业改制、上市方面我们也做了大量的工作。从2002年开始，中关村开始与证券机构以及相关的中介服务机构合作，整合各方面的上市资源，我们设立了中关村企业改制、上市资助资金，实施了中关村海外融资行动计划，率先开展了科技型中小企业成长路线图计划这样一些试点，积极促进园区的企业快速发展和到境内外证券市场上市融资。今年我们为了进一步加大政策扶植的力度，促进企业改制上市，我们还专门成立了中关村科技园区企业改制上市服务中心，应该说我们的政策和我们的组织推进取得了很好的效果。

今年到目前为止已经有12家中关村企业成功在境内外的证券市场上市，IPO的融资总额折合人民币大约80亿元。现在在中关村科技园区上市公司的总数已经有98家，其中境内52家，境外46家，IPO融资的总的融资额大约620亿元人民币。据我们了解目前还有2、3家企业计划在今年上市。那么这是一个什么情况呢？就是如果再有两三家企业上市的话，到今年年底，中关村上市公司的总数将达到或超过100家，我们认为呢这也将是中关村发展历程中的一个重要的标志型的突破，企业的创新、创业得到了资本市场认可，我们认为这是一个非常大的成功。上市公司在自主创新和园区发展中发挥着重要的作用，这也表明中关村科技园区的投资价值，中关村高科技企业的投资价值已经引起了境内外资本市场的广泛关注。

在促进股权流动和私募方面我们主要做了这么几件事儿，一个是开展中关村代办股份转让试点，拓宽投资退出渠道，孵育科技型创新企业，这项创新的试点是国务院特别批准在中关村科技园区来进行试点的，目前还仅限于在中关村科技园区，这个试点是从去年的一月正式启动，截止到目前确定进行试点的园区企业已经将近40家，其中已经备案和挂牌的企业23家，正在券商内核和进行净值调查的企业15家。另外呢我们还组织企业进行股份制的改造、改制，正在改制的有120家，准备改制的企业170家。我们预计到年底有30家左右的企业可以在股份报价转让系统挂牌，目前这个系统运行稳定，功能不断地完善，为下一步深化试点、扩大试点打下了很好的基础。这个在今年我们开的报价转让工作会上，有关的中国证监会的领导也给予这个试点给予了高度的评价。这是一个方面在促进股权流动和私募。

在促进股权流动和私募方面，我们第二个做的事情就是搭建技术产权交易的平台，2003年我们设立了中关村技术产权交易所，2004年在市政府的统一的安排下，中关村技术产权交易所与北京产权交易中心合并，成为北京产权交易所。这个交易所呢在去年完成了各种类型的技术产权交易120亿元。第三件事儿是我们正在研究促进企业的并购和重组，这将是我们的一项很重要的工作，就是大力地促进中关村科技园区的企业间的并购和重组，我们希望通过并购和重组来整合产业发展的资源、来吸引更多的投资者，使中关村的企业尽快地做强做大。在组织企业集合发行企业债券、信托方面，我们成功组织发行了三期中关村科技园区高新技术企业信托融资计划，为园区企业筹集资金1.5亿元，我们还率先组织创新型企业集合发债，这个方面已经获得国家主管部门的批准，正在组织八家园区企业集合发行3.7亿元的企业债券。上面是我们在这个直接融资这方面所做的一些工作。三搭建担保贷款平台，开展信用贷款试点，拓宽科技型中小企业间接融资渠道。在这里头我们做了这么几件事儿，一个是搭建科技担保服务平台，设立了重点企业担保贷款绿色通道。我们通过四条担保贷款的绿色通道，已经累计为近千家企业是重点邓羚企业，提供了八十多亿的担保贷款。园区还通过亿元的贴息和补贴，帮助园区企业获得了65元的担保贷款，政府的财政资金的引导，放大的效果是十分明显的。

二是我们率先开展了科技中小企业的信用贷款试点，为了促进金融创新，丰富我们中小科技型企业融资渠道，提供信用良好企业的融资效率，今年9月，中关村科技园区管委会和中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局联合相关部门和单位启动了中关村科技园区中小企业信用贷款试点工作。24家中小科技企业签订了首批信用贷款的合同，总额达到了7000多万元，这个就是我们园区在信用的基础上开展的无抵押、无担保这种贷款试点。

目前，我们现在还准备研究如何借鉴硅谷的经验，就是硅谷有硅谷银行，我们想如何借鉴他们这种经验，硅谷银行的经验，采用市场化运作的模式和机制，来为获得创业投资的企业和创业投资机构提供更好的专业的金融服务。

各位来宾，中关村虽然在促进创新型企业投融资方面进行了一些探索，有了一些初步的经验，但是从总体上看，园区的投融资体系和投融资环境还有待进一步的完善，园区里头有竞争力的创新型企业的多元化，有效融资需求还没有能够得到充分的满足。融资需求和供给的对接效率还有待进一步提高，在下一阶段的工作当中，我们中关村管委会和有关的部门将与各有关方面密切合作，共同探索园区投融资促进工作，以抓机遇、抓重点、抓实效，促进不同发展阶段的企业借助多层次资本市场做强做大，以这个为核心，争取在服务全国和首都多层次资本市场体系建设和完善创新型企业投融资企业方面，进一步来进行探索，取得新的突破，我的介绍到这里，谢谢大家！